П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Приволжского районного суда г. Казани РТ Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Харисовой Ч. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт серия и №, зарегистрированной и проживающей по адресу: 423350, РТ, <адрес>, место работы: ИП Харисова Ч.Ф., в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Харисовой Ч.Ф.

В судебное заседание Харисова Ч.Ф. не явилась, извещена.

Иные участники производства по делу не явились. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что Харисовой Ч.Ф. допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 35 минут в зале прилета международных рейсов терминала 1А Международного аэропорта Казань, находящегося в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, при проведении таможенного контроля ручной клади пассажиров, прибывших рейсом DP974 Стамбул (Турция) - Казань, была установлена гражданка Харисова Ч.Ф., которая ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар:

1.Трусы женские «VICTORIA’S SECRET» «CODE:855» в 2-х картонных коробках. Размеры: L-4 шт., XXL-5 шт. (всего 9 шт.);

2.Трусы женские «VICTORIA’S SECRET» «152» в 3-х картонных коробках. Размеры: М-5 шт., L-9 шт. (всего 14 шт.);

3.Трусы женские «Calvin Klein» «CODE:855» в 4-х картонных коробках. Размеры: М-5 шт., L-5 шт., XL-10 шт. (всего 20 шт.);

4.Трусы женские «elegant» «KOD: 2803-YH», «Made in Turkey», в 4-х полиэтиленовых пакетах. Размеры: S-4 шт., L-4 шт., XL-4 шт., XXL-4 шт. (всего 16 шт.);

5.Костюмы женские «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8023», в прозрачных индивидуальных упаковках (3 шт.). Размеры: L, XL, XXL по 1 шт;

6.Костюмы женские «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8040», в прозрачных индивидуальных упаковках (3 шт.). Размеры: S-M, L, XL по 1 шт;

7. Костюм женский «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8028», в прозрачной индивидуальной упаковке (1 шт.). Размер: XXL;

8.Костюм женский «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «5034», в прозрачной индивидуальной упаковке (1 шт.). Размер: S-M.

Повреждение товара не обнаружено. Сведения о происхождении: поз. №№ 4-8 Турция, поз. 1-3 – сведения отсутствуют. Всего 67 штук изделий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Гражданкой Харисовой Ч.Ф. по факту ввоза товара даны пояснения, что она прилетела из Стамбула. С собой везла нижнее белье и домашнюю одежду. И для своих родственниц и на продажу в магазине <адрес>. Прошла через зеленый коридор. Таможенную декларацию не подавала. Таможенные правила не знала. Информацию на стендах не читала. Все процессуальные документы просит направлять по адресу: РТ, <адрес>. Просит из товара, которого она везет, часть которое сестре, маме, сестренке, ей оставить. С ней прилетел сын, чемодан был оформлен на неё, сумка с бельем на сына. Данное белье принадлежит её, её близким, которым она купила в Стамбуле на подарок. Общее количество 67 шт.

Заявление гражданки Харисовой Ч.Ф. о целях перемещения товара, а также количество и характер перемещаемого товара с учетом критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, установленных пп. 2 п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, не позволяет таможенному органу отнести рассматриваемый товар к товарам для личного пользования. На этом основании таможенным органом принято решение о неотнесении товара – 1.Трусы женские «VICTORIA’S SECRET» «CODE:855» в 2-х картонных коробках. Размеры: L-4 шт., XXL-5 шт. (всего 9 шт.);

2.Трусы женские «VICTORIA’S SECRET» «152» в 3-х картонных коробках. Размеры: М-5 шт., L-9 шт. (всего 14 шт.);

3.Трусы женские «Calvin Klein» «CODE:855» в 4-х картонных коробках. Размеры: М-5 шт., L-5 шт., XL-10 шт. (всего 20 шт.);

4.Трусы женские «elegant» «KOD: 2803-YH», «Made in Turkey», в 4-х полиэтиленовых пакетах. Размеры: S-4 шт., L-4 шт., XL-4 шт., XXL-4 шт. (всего 16 шт.);

5.Костюмы женские «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8023», в прозрачных индивидуальных упаковках (3 шт.). Размеры: L, XL, XXL по 1 шт;

6.Костюмы женские «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8040», в прозрачных индивидуальных упаковках (3 шт.). Размеры: S-M, L, XL по 1 шт;

7. Костюм женский «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8028», в прозрачной индивидуальной упаковке (1 шт.). Размер: XXL;

8.Костюм женский «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «5034», в прозрачной индивидуальной упаковке (1 шт.). Размер: S-M. Повреждение товара не обнаружено. Сведения о происхождении: поз. №№ Турция, поз. 1-3 – сведения отсутствуют. Всего 67 штук изделий, к товарам для личного пользования (Решение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Так, пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Исходя из изложенного, товар – 1.Трусы женские «VICTORIA’S SECRET» «CODE:855» в 2-х картонных коробках. Размеры: L-4 шт., XXL-5 шт. (всего 9 шт.);

2.Трусы женские «VICTORIA’S SECRET» «152» в 3-х картонных коробках. Размеры: М-5 шт., L-9 шт. (всего 14 шт.);

3.Трусы женские «Calvin Klein» «CODE:855» в 4-х картонных коробках. Размеры: М-5 шт., L-5 шт., XL-10 шт. (всего 20 шт.);

4.Трусы женские «elegant» «KOD: 2803-YH», «Made in Turkey», в 4-х полиэтиленовых пакетах. Размеры: S-4 шт., L-4 шт., XL-4 шт., XXL-4 шт. (всего 16 шт.);

5.Костюмы женские «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8023», в прозрачных индивидуальных упаковках (3 шт.). Размеры: L, XL, XXL по 1 шт;

6.Костюмы женские «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8040», в прозрачных индивидуальных упаковках (3 шт.). Размеры: S-M, L, XL по 1 шт;

7. Костюм женский «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8028», в прозрачной индивидуальной упаковке (1 шт.). Размер: XXL;

8.Костюм женский «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «5034», в прозрачной индивидуальной упаковке (1 шт.). Размер: S-M. Повреждение товара не обнаружено. Сведения о происхождении: поз. №№ Турция, поз. 1-3 – сведения отсутствуют. Всего 67 штук изделий, подлежал помещению под таможенную процедуру с применением декларации на товары в соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС, где декларантом товаров в силу положений статьи 83 ТК ЕАЭС должна была выступать гражданка Харисова Ч. Ф.

Таким образом, в бездействии гражданки Харисовой Ч.Ф., выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, имеются достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, перемещаемый гражданкой Харисовой Ч.Ф., изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и размещен в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни, расположенную по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, каб. 209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность Харисовой Ч.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-12); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф100540 с фотоснимками (л.д.13-17); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); объяснением Харисовой Ч.Ф. (л.д.19); копией паспорта (л.д..20-22); листом ознакомления с правами (л.д.23); докладными записками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26); телеграммой (л.д.28-29); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32); актом передачи-приема вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33); определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40); рапортом по делу об административном правонарушении № (л.д.41); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.46-52); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-55); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни (л.д.56); служебными записками (л.д.57-60); телеграммой (л.д.63-64); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.65-69); почтовым уведомлением (л.д.71); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении № (л.д.72); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.75); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.76).

Из указанных материалов следует, что своими действиями Харисова Ч.Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы о том, что изъятый товар ввозился для личных нужд и не подлежал декларированию, опровергается решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 ТК ЕАЭС):

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

При этом независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

Категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению №6 к Решению № 107.

В случае, если перемещаемая физическим лицом через таможенную границу отсутствует в приложении №6 к Решению № 107, должностным лицом может быть принято Решение о не отнесении к товарам для личного пользования, исходя из иных критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС.

При этом в случае принятия таможенным органом решения о не отнесении продукции к товарам для личного пользования, декларирование должно будет осуществляться в общеустановленном порядке путем подачи декларации на товары (ДТ) с помещением товаров под избранную декларантом таможенную процедуру (статьи 104, 105 ТК ЕАЭС).

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Харисову Ч. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт серия и №, зарегистрированной и проживающей по адресу: 423350, РТ, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-4) предметов административного правонарушения:

1.Трусы женские «VICTORIA’S SECRET» «CODE:855» в 2-х картонных коробках. Размеры: L-4 шт., XXL-5 шт. (всего 9 шт.);

2.Трусы женские «VICTORIA’S SECRET» «152» в 3-х картонных коробках. Размеры: М-5 шт., L-9 шт. (всего 14 шт.);

3.Трусы женские «Calvin Klein» «CODE:855» в 4-х картонных коробках. Размеры: М-5 шт., L-5 шт., XL-10 шт. (всего 20 шт.);

4.Трусы женские «elegant» «KOD: 2803-YH», «Made in Turkey», в 4-х полиэтиленовых пакетах. Размеры: S-4 шт., L-4 шт., XL-4 шт., XXL-4 шт. (всего 16 шт.);

5.Костюмы женские «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8023», в прозрачных индивидуальных упаковках (3 шт.). Размеры: L, XL, XXL по 1 шт;

6.Костюмы женские «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8040», в прозрачных индивидуальных упаковках (3 шт.). Размеры: S-M, L, XL по 1 шт;

7. Костюм женский «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «8028», в прозрачной индивидуальной упаковке (1 шт.). Размер: XXL;

8.Костюм женский «SEAMLIFE HOMEWEAR», «Made in Turkey», «5034», в прозрачной индивидуальной упаковке (1 шт.). Размер: S-M. Повреждение товара не обнаружено. Сведения о происхождении: поз. №№ 4-8 Турция, поз. 1-3 – сведения отсутствуют. Всего 67 штук изделий,

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.